好的，这是一篇关于广州电动自行车上牌政策的详细文章。

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广州电动自行车何时开始上牌？—— 一段从“无序”到“有序”的治理历程

对于广州市民而言，“电动自行车上牌”是一个既熟悉又带有阶段性标志的词汇。它并非一个突如其来的政策，而是城市交通管理发展到一定阶段的必然产物。要回答“什么时候开始上牌”，我们需要回顾一段从“禁止”到“放开”，再到“规范管理”的历程。

一、 关键的起始点：2021年11月2日

如果必须给出一个最精确的日期，那么答案是：广州市电动自行车登记上牌工作于2021年11月2日正式启动。

这一天，是广州市政府经过长期酝酿、公开征求意见后，将政策落地的开端。市民从这一天起，可以通过官方指定的渠道，为自己符合标准的电动自行车申请办理白色的正式号牌（符合新国标）或黄色的过渡期号牌（不符合新国标但已在用）。

二、 政策背景与演变：为何是在这个时间点？

理解这个起始点，需要了解其背后的政策逻辑：

1. “五类车”治理与“禁电”争议：在很长一段时间里，广州对电动自行车采取的是相对严格的管理措施，将其与摩托车等一同列为“五类车”进行重点整治。由于缺乏登记管理，电动自行车处于“无序”增长状态，带来了交通事故、消防安全等一系列问题。然而，由于其巨大的民生需求（通勤、配送等），完全的“禁止”在实践中面临巨大挑战，争议不断。

2. 新国标提供法律依据：2019年4月，国家《电动自行车安全技术规范》（俗称“新国标”）正式实施。这为地方管理电动自行车提供了统一、明确的技术标准和法律依据。符合“新国标”（带脚踏、最高速≤25km/h、整车质量≤55kg等）的车辆被明确为非机动车，具备了登记上路的法定条件。

3. 从“堵”到“疏”的管理思路转变：面对超过300万的庞大存量，广州城市管理者意识到，单纯“堵”不如科学地“疏”。通过登记上牌，可以实现：
* 源头管理：将车辆与车主信息绑定，规范生产、销售环节，遏制超标车流入市场。
* 规范出行：便于对闯红灯、逆行、不戴头盔等交通违法行为进行查处，提升骑行者的交通安全意识。
* 保障权益：车辆上牌后，在发生盗抢、交通事故纠纷时，能更有效地追查和定责。

三、 上牌工作的阶段性安排

正式启动上牌后，广州市政府也设置了合理的过渡期，体现了人性化管理：

* 预先预约登记制：市民需通过“广州交警”微信公众号等线上渠道提前预约，再到线下服务网点办理，避免了初期扎堆排队。
* 过渡期号牌（黄牌）：对于在2021年11月2日前购买的不符合“新国标”的电动自行车，设置了三年的过渡期（至2024年11月1日止）。悬挂黄色过渡期号牌的车辆在此期间可以合法上路。这意味着，从2024年11月2日起，所有黄色号牌电动自行车将不得在广州道路上行驶。
* 正式号牌（白牌）：符合“新国标”且获得CCC认证的车辆，经查验合格后发放白色正式号牌，长期有效。

四、 现状与展望

自2021年11月2日上牌政策实施以来，广州的电动自行车管理进入了“有号牌、可追溯、严管理”的新阶段。道路上悬挂着白牌和黄牌的电动自行车已成为城市一景。交警部门也加强了对无牌上路、不戴头盔等行为的执法力度。

总结来说，广州电动自行车上牌的“开始”不是一个孤立的时间点，而是一个系统性工程的开端。它标志着广州对这类交通工具的管理，从过去的困境探索，正式转向了基于法律和标准的规范化、精细化治理。对于市民而言，及时为符合标准的车辆上牌，遵守交通规则，既是对自身安全的负责，也是融入城市有序交通体系的必要一步。

因此，当有人问起“广州电动自行车什么时候开始上牌”，我们可以清晰地回答：自2021年11月2日起，并且这项政策正在持续深刻地影响着每一位广州市民的出行生活。